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從廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理工作座談會議了解到，廣東從2014年初開始全面部署開展擴(kuò)大省級生態(tài)公益林面積工作，截至今年10月底，全省已完成960萬畝新增省級生態(tài)公益林的區(qū)劃工作，占擴(kuò)大面積總?cè)蝿?wù)的96%，尚余約40萬畝“硬骨頭”任務(wù)今年內(nèi)將完成。目前，省級以上生態(tài)公益林面積達(dá)到7214萬畝，占林業(yè)用地面積的43.7%。全省生態(tài)公益林分布更加連片，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，功能更加完善。
兩年后全省省級生態(tài)公益林面積將提高到8000萬畝
改革開放以來，廣東省在全國率先開展森林分類經(jīng)營，率先提出和劃定生態(tài)公益林，率先實施生態(tài)公益林效益補(bǔ)償制度，林業(yè)生態(tài)建設(shè)尤其是生態(tài)公益林建設(shè)工作走在全國前列。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體，生態(tài)公益林體系建設(shè)作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場，在新常態(tài)下面臨新的發(fā)展。
2013年，省委、省政府出臺《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動的決定》，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化生態(tài)公益林布局，將生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域的森林和林地劃為省級及以上生態(tài)公益林，2017年全省生態(tài)公益林總面積提高到8000萬畝。2014年初，廣東省全面部署開展擴(kuò)大省級生態(tài)公益林面積工作，兩年內(nèi)新增省級生態(tài)公益林近1000萬畝。到2017年，廣東省還將新增生態(tài)公益林786萬畝，全省省級生態(tài)公益林面積提高到8000萬畝，占林業(yè)用地面積的一半左右，成為全國省級生態(tài)公益林面積最大的省份之一。
探索公益林可持續(xù)經(jīng)營問題
隨著生態(tài)公益林面積的不斷增加，生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營的問題也逐步顯現(xiàn)。省林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東省將積極探索對生態(tài)公益林進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營、可持續(xù)經(jīng)營的有效機(jī)制，解決好占全省林地近一半的生態(tài)公益林的保護(hù)管理和合理經(jīng)營利用問題，提升生態(tài)公益林的生態(tài)功能、惠民績效。目前，省林業(yè)廳正研究對部分生態(tài)公益林給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)營管理政策，包括放寬對竹林的采伐管理、經(jīng)濟(jì)林的合理經(jīng)營利用以及支持有條件的地方對速生豐產(chǎn)用材林和經(jīng)濟(jì)林劃入生態(tài)公益林后進(jìn)行逐步地更新改造等。支持地方科學(xué)合理發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在不影響生態(tài)功能的前提下，在部分立地條件相對較好、生態(tài)區(qū)位不十分敏感的生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)，允許開展森林生態(tài)旅游，也可結(jié)合提升生態(tài)公益林林分質(zhì)量，間種套種珍貴樹種或林藥、林果、林茶等，讓林農(nóng)在經(jīng)營生態(tài)公益林中增加收入、得到實惠。
逐年提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
廣東省自1999年實施生態(tài)公益林效益補(bǔ)償制度以來，已累計下達(dá)中央和省生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金100.5億元。2015年，省財政安排省級以上生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金就達(dá)17.33億元。
2008年，廣東省率先探索森林生態(tài)效益補(bǔ)償穩(wěn)步增長機(jī)制，省政府先后兩次作出逐年提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的決定，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由1999年最初的每畝每年2.5元提高到現(xiàn)在的每畝每年24元，直至2017年的每畝每年28元。各地為提高當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也做了大量艱苦細(xì)致的工作，一些地市已大幅提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如廣州市實行分區(qū)分類補(bǔ)償辦法，最高每年每畝補(bǔ)償資金達(dá)80元;深圳市按省、市、區(qū)1:1:1的比例給予補(bǔ)償;東莞市除按省、市1:1的比例落實配套補(bǔ)償資金外，還額外給予每畝每年100元的補(bǔ)助;佛山市、中山市每畝每年補(bǔ)償達(dá)70元;惠州市區(qū)劃的市級公益林，市財政按照省級標(biāo)準(zhǔn)落實了補(bǔ)償資金。
經(jīng)過全省上下3年多的共同努力，今年9月，全省生態(tài)公益林補(bǔ)償信息系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。通過互聯(lián)網(wǎng)對社會公示公開全省生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放情況，接受社會監(jiān)督。方便廣大林農(nóng)隨時查詢個人補(bǔ)償信息、補(bǔ)償資金發(fā)放情況。各級林業(yè)部門可實時更新、查詢、統(tǒng)計、匯總、公示相關(guān)信息，提高補(bǔ)償資金發(fā)放的透明度，確保群眾知情權(quán)。目前，全省收集了約214萬條補(bǔ)償對象基礎(chǔ)信息，覆蓋了5324萬畝省級以上生態(tài)公益林。
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