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我國造紙業實行可持續發展，必須解決好木材消耗量大和環境污染這兩個問題。
我國造紙業有兩個重要特征：一是造紙原料以草類纖維為主，木材造紙僅占總產量的14%，二是紙廠數量多、規模小、消耗高、污染大，產品檔次低，質量差。業內人士認為要改變這種落后狀況，必須采取多種途徑，實現造紙原料的重大調整，大力發展人工速生林，擴大利用南方松、楊木、桉木和樺樹等樹種，充分利用林區采伐、加工剩余物，合理利用次小薪材等。同時還要從我國國情出發，有效合理利用蘆葦、麥草、竹子等非木材纖維原料，擴大廢紙的回收利用，以及適當地擴大木片和木漿進口量等措施。
另外從造紙業治理污水來看，這已成為世界發展過程中不容忽視的重大問題，造紙業是我國環境污染最嚴重的三大產業之一，其排放的污水量已占到全國工業廢水排放量的10%以上。其中：廢水的化學耗氧量占耗氧量的36.5%居第一位。當前，要把污水治理和結構調整結合起來，統籌規劃，綜合治理，實現達標。通過“關、停、并、轉、遷”和“三改一加強”等途徑，下大決心，花大力氣把一批污染大，消耗高，效益差的小造紙堅決關掉，并積極引導它們向其他行業轉移，對于污染嚴重且效益較好的造紙企業，要堅決停下來，集中治污，實現達標后再開工生產，要鼓勵治污達標且效益較好的造紙企業，通過資產重組和資本擴張兼并一批造紙企業，走統一治污、分散造紙之路。
總之造紙業是在我國加工制造專業能力普遍過剩的情況下，為數不多且需求不斷增長的行業之一，其發展是具有一定潛力的，關鍵是要盡早過環保這道坎，方可步入持續發展的良性軌道。
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