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國家新聞出版署關(guān)于印發(fā) 國新出發(fā)〔2025〕11號 各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，各有關(guān)單位： 現(xiàn)將《印刷業(yè)數(shù)字化三年行動計劃(2025—2027年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。 國家新聞出版署 2025年6月6日 印刷業(yè)數(shù)字化三年行動計劃 （2025—2027年） 為貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，推進文化和科技深度融合，落實好國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，總結(jié)推廣印刷業(yè)數(shù)字化發(fā)展改革試點工作經(jīng)驗，統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力文化強國建設，制定本行動計劃。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持數(shù)據(jù)驅(qū)動、數(shù)字貫通、數(shù)智賦能，堅持點面結(jié)合、分類施策、全面提升，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以數(shù)字化能力評估為基礎，以數(shù)字化創(chuàng)新應用為驅(qū)動，以數(shù)字化管理服務為支撐，構(gòu)建“評估牽引—創(chuàng)新突破—服務護航”三位一體的印刷業(yè)數(shù)字化賦能體系，加快發(fā)展數(shù)智綠色融合印刷業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。 到2027年，推動形成骨干特色企業(yè)迭代領(lǐng)跑、規(guī)上企業(yè)穩(wěn)盤升級、中小企業(yè)分步遞進的印刷業(yè)數(shù)字化貫通體系。印刷關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，工藝數(shù)字設計、車間智能排產(chǎn)、在線智能檢測等數(shù)字化應用場景不斷拓展。數(shù)字化管理服務體系更加完善，建成行業(yè)級數(shù)據(jù)資源信息平臺，更好滿足行業(yè)發(fā)展需要。 二、重點任務 （一）實施印刷業(yè)數(shù)字化能力評估工程 1. 發(fā)布“印刷業(yè)數(shù)字化能力自評估公益模型”。借鑒相關(guān)國家標準和通用模型，結(jié)合印刷業(yè)意識形態(tài)和市場雙重屬性，針對國產(chǎn)、進口裝備多品牌混用現(xiàn)狀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，組織高等院校、科研機構(gòu)研發(fā)“印刷業(yè)數(shù)字化能力自評估公益模型”(以下簡稱自評估模型)，分類設定不同等級的數(shù)字化目標要求，覆蓋印刷企業(yè)、印刷設備器材廠商等。通過中國印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會網(wǎng)站、微信小程序等發(fā)布自評估模型，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際動態(tài)優(yōu)化調(diào)整指標體系。 2. 組織推動全行業(yè)開展數(shù)字化能力評估。組織印刷企業(yè)、印刷設備器材廠商等使用自評估模型開展數(shù)字化能力評估，得出評估等級，明確短板不足和提升方向，綜合實際運營情況，形成企業(yè)數(shù)字化“畫像”。支持行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研機構(gòu)等開發(fā)印刷業(yè)細分領(lǐng)域數(shù)字化能力評估工具，為企業(yè)提供更為精準的評估“畫像”。 3. 分類分步精準提升數(shù)字化能力。匯總自評估模型數(shù)據(jù)信息，開展文化安全、等級結(jié)構(gòu)、區(qū)域類別、業(yè)務類型等方面比較分析，形成行業(yè)數(shù)字化發(fā)展報告，引導全行業(yè)提升數(shù)字化能力。支持企業(yè)實施標準化、低成本、可重復的通用解決方案，鼓勵企業(yè)借鑒先進經(jīng)驗，補齊短板，實施個性化解決方案。支持行業(yè)協(xié)會、高等院校科研機構(gòu)等開展第三方評估診斷咨詢輔導服務。 （二）實施印刷業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新應用工程 4. 突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。協(xié)調(diào)組織推動高端噴墨打印頭重大技術(shù)攻關(guān)及工程化應用。推動高精度噴墨印刷控制系統(tǒng)、新一代印前流程軟件系統(tǒng)、高速可變數(shù)據(jù)處理技術(shù)等協(xié)同研發(fā)。推動數(shù)字油墨、視覺檢測、區(qū)塊鏈防偽溯源等技術(shù)迭代升級，圍繞特色工藝、專用設備、特殊材料等開展專項研發(fā)。支持骨干企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)單位落地建設印刷智能制造測試線。 5. 推廣一批創(chuàng)新實踐案例。圍繞研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)集群建設等領(lǐng)域，組織行業(yè)協(xié)會編制發(fā)布印刷業(yè)數(shù)字化應用場景指引，開展應用場景征集活動，遴選發(fā)布應用場景創(chuàng)新實踐案例。支持基于人工智能(AI)技術(shù)并適配行業(yè)的企業(yè)資源計劃(ERP)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、高級計劃與排程(APS)、倉儲管理系統(tǒng)(WMS)等推廣應用。探索推廣按需出版印刷、大規(guī)模個性化定制、供應鏈協(xié)同優(yōu)化等行業(yè)數(shù)字化發(fā)展新模式。 6. 完善一批數(shù)字化標準規(guī)范。構(gòu)建并完善貫穿印前、印刷、印后的數(shù)據(jù)交換及互聯(lián)互通標準體系。重點研制智能印刷設備接口規(guī)范、數(shù)字印前文件格式標準、跨平臺色彩管理技術(shù)規(guī)范、印刷過程控制要求等基礎通用標準。研究制定云印刷服務平臺、個性化定制、供應鏈管理等系列標準。支持行業(yè)協(xié)會等制定高于推薦性標準相關(guān)要求的團體標準。探索建立團體標準采信機制，加大先進適用標準推廣力度。 （三）實施印刷業(yè)數(shù)字化管理服務工程 7. 穩(wěn)步推進印刷數(shù)據(jù)中心建設。研究提出印刷內(nèi)容信息數(shù)據(jù)和生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理的制度設計。組織編制印刷數(shù)據(jù)中心建設方案，研發(fā)應用多模態(tài)印刷大模型，擴大印刷數(shù)據(jù)規(guī)模研究范圍，推動建設管理部門、印刷企業(yè)與相關(guān)單位線上交互的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)。 8. 建設印刷管理智慧服務平臺。應用完善全國印刷委托書備案系統(tǒng)，匯總分析圖書期刊委托印刷大數(shù)據(jù)。開發(fā)建設全國印刷企業(yè)年度報告公示信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全程網(wǎng)上報告公示，加強社會監(jiān)督。組織出版和印刷單位試點經(jīng)營管理信息系統(tǒng)與全國印刷委托書備案系統(tǒng)對接，推動按需印刷圖書版權(quán)頁和樣本繳送信息系統(tǒng)優(yōu)化升級。支持相關(guān)地區(qū)開發(fā)建設專項智慧監(jiān)管平臺。 9. 提升印刷質(zhì)量管理數(shù)字化水平。統(tǒng)籌印刷質(zhì)檢機構(gòu)力量，加大印刷產(chǎn)品線上抽檢力度，及時發(fā)布風險警示信息，預防重大質(zhì)量問題發(fā)生。支持建設出版質(zhì)量信息平臺，匯聚質(zhì)檢數(shù)據(jù)信息，建立印刷質(zhì)檢案例數(shù)據(jù)庫，提供風險識別和質(zhì)量幫扶服務。支持行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研機構(gòu)、骨干企業(yè)等開發(fā)推廣應用質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案。 三、實施步驟 （一）部署啟動階段（2025年6月至12月） 印發(fā)通知統(tǒng)籌部署推進印刷業(yè)數(shù)字化三年行動計劃。組織發(fā)布自評估模型，協(xié)調(diào)推動印刷相關(guān)標準立項申報與研究制定，正式開通運行全國印刷委托書備案系統(tǒng)。 （二）系統(tǒng)推進階段（2026年1月至2027年6月） 組織全行業(yè)開展數(shù)字化能力自評估，推動第三方評估服務體系建設。協(xié)調(diào)推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及工程化應用，推廣創(chuàng)新實踐案例，強化數(shù)字化標準規(guī)范供給。穩(wěn)步推進印刷數(shù)據(jù)中心、印刷管理智慧服務平臺和印刷質(zhì)檢案例數(shù)據(jù)庫建設。 （三）總結(jié)提升階段（2027年7月至12月） 及時總結(jié)印刷業(yè)數(shù)字化三年行動可復制可推廣的經(jīng)驗做法，適時上升為法規(guī)制度規(guī)范。對印刷業(yè)數(shù)字化工作成效突出的地區(qū)和單位予以表揚。 四、保障措施 各地區(qū)要加強組織領(lǐng)導，立足本地實際，健全印刷業(yè)數(shù)字化工作推進協(xié)調(diào)機制，及時宣傳推廣經(jīng)驗做法，形成工作合力。完善適應印刷業(yè)數(shù)字化發(fā)展的政策法規(guī)體系，修訂發(fā)布《數(shù)字印刷管理辦法》，動態(tài)更新《生產(chǎn)型數(shù)字印刷機目錄》等。培養(yǎng)印刷業(yè)數(shù)字化高水平人才隊伍，鼓勵印刷專業(yè)院校優(yōu)化學科設置，推動骨干企業(yè)深化校企合作，支持行業(yè)協(xié)會開展職業(yè)技能培訓。加強技術(shù)支撐保障和數(shù)據(jù)安全管理，促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效使用，充分釋放數(shù)據(jù)價值。公布并動態(tài)調(diào)整本行動計劃的支撐單位，推動行動計劃工作任務落實見效。
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