據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，“十一五”期間，山東省提高排污標準倒逼造紙行業調整產業結構，造紙業從規模和排污兩個全國第一蛻變為質量、效益全國第一。
當國內眾多造紙企業還在固守草漿造紙的低成本工藝的時候，山東淄博桓臺博匯集團卻花高價主動用廢紙漿來取代草漿。公司副總經理張凱說，背后有一條環保標準的“鞭子”在趕著企業跑：只要污水處理不達標，整個企業就得關停。所以說結構調整不是你想辦不想辦的事，這是一個必然的趨勢。
5年前，山東大大小小的造紙廠，撐起了一些縣域經濟財政的“錢袋子”，可代價是省控的59條主要河流全都污染、魚蝦死絕。山東嘗試過用行政手段強行關停一些小造紙企業，但政命令面對遍地開花的小造紙企業，不可避免的是高昂的關停社會成本。從2006年開始，山東換個思路，用環保標準來倒逼企業減排，執行了嚴于國家標準四倍的地方標準：
山東省環保廳廳長張波：我們制定分階段逐步加嚴的引導性環境標準，他們清楚的知道三年之后七年之后山東的標準要逐步加嚴，出臺這樣的標準引導性是很明顯的。
有人曾擔心，嚴于國標四倍多的山東環保標準會把造紙業逼上死路，然而，幾年的大浪淘沙之后，山東造紙業非但沒有跨掉，反而以行業產值超千億元交出了“全國第一”的綠色答卷：山東造紙行業結構性污染治理的歷程，深刻說明了科學的實施環境保護措施，是推動兩高行業調整結構轉變經濟發展方式的一個重要手段。
山東造紙行業目前正在經歷企業數量上的“瘦身”和企業效益上的“發福”，同時水環境質量明顯改善。
山東省省長姜大明在年初向全省人民承諾說，有信心在年底前讓全省59條重污染河流全部恢復魚類生長：我們59條今年省控河流要全部恢復魚類，現在已經有57條有魚了，無論遇到什么困難，年底前全面完成節能減排目標任務的決心不能動搖。
