上周五，寧夏集體林權制度改革首批3000多個林權證正式發放，標志著寧夏集體林權制度改革確權發證工作全面啟動。在這項被譽為“繼農村土地承包后，中國土地使用制度上的又一重大改革”的全國集體林權制度改革中，寧夏大膽放權給農民，讓農民從生態造林中獲取經濟效益，有效調動農民植樹造林的積極性。彭陽縣草廟鄉張街村兔灣組農民楊延峰家有4口人，此次林改中，他家共承包了16畝林地，年限是70年。“拿上了林權證，就像吃了定心丸。”楊延峰說，“以前種集體林，效益好壞和個人關系不大，現在個人承包了，什么收益高就種啥，也更有責任心來保護了。”楊延峰承包的林地原來種植的是檸條和老山杏，拿上林權證后，他準備補種高品質、優質樹苗，把原來的老山杏嫁接，同時在四周種一些紅柳將林地圍起來，還可以養朝那雞，讓山林變成他家的搖錢樹。
據了解，寧夏荒漠化土地多，植樹造林成本較南方高數百倍，而且林業資源總量不大，是典型的生態脆弱區。過去實行集體林權制，國家投入成本高，農民植樹積極性低，從2009年開始，寧夏探索林改“寧夏模式”，在彭陽、鹽池、永寧縣開展農民承包林地試點工作。所謂“寧夏模式”，即將權力下放給農民，林改的范圍、栽種品種選擇及經營模式都由農民自己選擇，一戶一策，可以一戶承包，也可以三五戶共管一片林，承包后還能流轉。
為加快林改進度，讓農民意識到林改能為他們帶來經濟效益，同時實現改善生態的效果。林改后，只要達到成活率標準，農民就可以像以往一樣拿到財政補貼，不同的是過去補貼發給集體，現在直接發到承包戶手中。有了這些政策，試點地區農民承包林地積極性高漲，據初步統計，3個試點的生態林保有量增加了20%。
