環境資源是稀缺資源，排污權指標不是有錢就買得到。這個月，嘉興市南湖區出臺《企業新增排污權管理辦法》，企業新增項目的排污權都要通過競拍來獲得，這一辦法的出臺將使排污權在市場的流通更加公平、公正、公開。
新增排污權要競拍獲得
這個月，南湖區環保局在前期試行排污權拍賣的基礎上，完善排污權交易辦法，突破現有的政府指導下的排污權交易方式，出臺并實施了《企業新增排污權管理辦法》，規范企業新增排污權管理，以后該區企業新增的排污權都要通過競拍來獲得。
根據該辦法，以后南湖區新增排污權量化學需氧量(COD)在0.5噸以上、二氧化硫在5噸以上及化工、醫藥、制革、印染、造紙、電鍍等重污染行業的項目原則上必須通過競拍獲得排污權。
據介紹，供拍賣的排污權指標的來源主要有4種，即企業關停后回收的排污權量;政府回購的排污權量;企業通過實施減排工程后經環保部門核定確認，并委托南湖區排污權儲備交易中心代為轉讓交易的削減量;采取區域綜合性減排措施并經環保部門核定確認后的削減量。拍賣的底價由區排污權儲備交易中心根據上一年度排污權交易的實際情況確定。
約10噸指標“待價而沽”
“南湖區已經舉辦過兩次排污權拍賣會，在企業主中反響不錯，今年我們將不定期舉辦排污權拍賣會，促進排污權在各行業的合理流通。”南湖區排污權儲備交易中心負責人王斌認為，在控制全區排污總量的前提下，優先采取拍賣等市場手段來調劑排污權交易，可使建設項目公平、公正、公開、有序地獲得排污權，也能夠鼓勵企業自主減排，激活排污權交易二級市場。
在前兩次排污權拍賣會上，共有36.71噸COD排污權指標和1.5噸二氧化硫排污權指標參與競拍，成交總價達360萬多元。本月下旬，南湖區第三次排污權拍賣會即將開啟，屆時將有約10噸的排污權指標“待價而沽”，這些指標一部分來自南湖區企業通過減排削減的排污權量，一部分來自前兩次拍賣會中流拍的排污權量。
重污染行業排污權 交易比重在下降
據嘉興市排污權儲備交易中心統計，去年在市排污權儲備交易中心參與排污權交易的重污染行業比重較2008年下降21.91%，其中化學需氧量減少10.64%，二氧化硫減少66.32%;去年全年新增建設項目中以一般污染行業為主，占整個交易的73.91%。
“數據表明我市環保排污權交易對調整產業結構起到了積極作用，參與排污權交易項目的污染程度正在逐漸下降，高污染行業的比重在逐漸降低，排污指標正慢慢地流轉到高附加值產業，全市排污權交易的整體減排成本也會隨之下降，重污染行業將得到有效控制。”市排污權儲備交易中心主任助理曹艷表示。
