經(jīng)57萬人歷時(shí)兩年的普查，我國第一份污染源明細(xì)表9日終于面世。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染、集中式污染治理設(shè)施等四大類592.6萬個(gè)污染源將全部納入污染源數(shù)據(jù)庫，終結(jié)我國長期以來污染源底數(shù)不清的局面。
9日，環(huán)保部、國家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《第一次全國污染源普查公報(bào)》。據(jù)環(huán)保部副部長張力軍介紹，始于2008年年初的全國污染源普查意在摸清楚各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，產(chǎn)生的主要污染物、排放的去向，以及污染治理的水平和費(fèi)用。此次普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2007年12月31日。
張力軍認(rèn)為，此次普查最大的特點(diǎn)是全面覆蓋了所有污染源。與以往環(huán)保部門著重關(guān)注工業(yè)污染源不同，此次普查還把農(nóng)業(yè)污染源作為普查統(tǒng)計(jì)的對象，并且，連城鎮(zhèn)居民生活污染、垃圾處理廠的滲濾液等污染也全部納入。
張力軍說，從普查結(jié)果反映出的環(huán)境問題看，既有過去環(huán)保部門熟知的一些情況，如工業(yè)污染結(jié)構(gòu)突出、集中在少數(shù)行業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)污染物排放總量大等，也有一些新問題凸顯出來，比如，農(nóng)業(yè)污染源對水污染的影響程度較高，機(jī)動(dòng)車排放污染物對城市大氣污染影響大，污水處理廠的污泥和垃圾填埋場垃圾滲濾液無害化處理率低等。
除了得到污染源數(shù)量的信息外，根據(jù)普查結(jié)果，環(huán)保部門基本摸清了污染源的流域、區(qū)域和行業(yè)特征以及治理情況。淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖等流域接納了主要的水污染。
工業(yè)污染物排放主要集中在少數(shù)行業(yè)和局部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、人口相對密集的地區(qū)工業(yè)源化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項(xiàng)主要污染物排放量均位于全國前列;造紙、紡織等8個(gè)行業(yè)的化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占工業(yè)排放總量的83%和73%，電力熱力、非金屬礦物制品等6個(gè)行業(yè)的二氧化硫、氮氧化物排放量分別占工業(yè)排放總量的89%和93%。
機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量占排放總量的30%，對城市空氣污染影響很大。本次普查還首次系統(tǒng)掌握了我國第三產(chǎn)業(yè)主要污染行業(yè)、污染源及其污染物排放情況。
張力軍說，過去環(huán)保部門只是大概估計(jì)，水污染的1/3來源于農(nóng)業(yè)污染，但此次普查清晰地勾勒出農(nóng)業(yè)源污染物排放對水環(huán)境的影響較大，其中化學(xué)需氧量排放量為1324.09萬噸，占化學(xué)需氧量排放總量的43.7%。農(nóng)業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來源，分別占排放總量的57.2%和67.4%。
這些新證據(jù)的出現(xiàn)使得環(huán)保部門必須對今后的減排更有側(cè)重，張力軍說，要從根本上解決我國的水污染問題，必須把農(nóng)業(yè)源污染防治納入環(huán)境保護(hù)的重要議程。此外，目前國家正在醞釀“十二五”規(guī)劃，環(huán)保部門也將根據(jù)此次普查的數(shù)據(jù)布局新的減排目標(biāo)。
據(jù)介紹，環(huán)保部還將全國592.56萬個(gè)普查對象與環(huán)境有關(guān)的基本數(shù)據(jù)錄入普查信息數(shù)據(jù)庫，并編制了統(tǒng)一的編號代碼，可根據(jù)需求按行業(yè)、地區(qū)、指標(biāo)等不同類型分組進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索和查詢，為管理和決策提供了重要依據(jù)。
