為進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革、加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，近日，遼寧省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見》。
遼寧省進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革、加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：完善集體林產(chǎn)權(quán)明晰工作，繼續(xù)做好林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到戶工作；建立健全林權(quán)糾紛調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，完善林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制；改革和完善集體林采伐管理制度；進(jìn)一步放活商品林特別是人工商品林經(jīng)營(yíng)的一些政策；建立健全規(guī)范的林地林木流轉(zhuǎn)制度；落實(shí)森林資源保護(hù)管理責(zé)任；實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程；形成社會(huì)大林業(yè)建設(shè)格局；加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)工作；大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快林業(yè)信息化建設(shè)。
《意見》提出的具體政策措施是：建立健全支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度，經(jīng)與財(cái)政部門溝通要將林業(yè)部門的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；逐步建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度；建立造林撫育、保護(hù)、管理、投入補(bǔ)貼制度。建立林業(yè)金融保險(xiǎn)支撐制度，各級(jí)政府要逐步建立森林保險(xiǎn)補(bǔ)助制度。加強(qiáng)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)，強(qiáng)化林業(yè)科技支撐，加強(qiáng)重大林業(yè)災(zāi)害防控工作。
根據(jù)《意見》，遼寧將用5年左右的時(shí)間，進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，基本建立政策完善、服務(wù)健全、管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)科學(xué)的集體林業(yè)良性發(fā)展體制機(jī)制。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升林業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備林業(yè)，用現(xiàn)代信息手段管理林業(yè)，初步建立生產(chǎn)力水平較高，滿足社會(huì)多樣化需求的現(xiàn)代林業(yè)。到2012年，森林覆蓋率達(dá)到40%以上，林木綠化率達(dá)到45%以上，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。初步實(shí)現(xiàn)森林資源增長(zhǎng)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林農(nóng)收入增加、生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。
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