“請到天涯海角來，這里四季春常在……”這首20世紀80年代傳唱的老歌，描繪了海南島美麗的風光和豐富的物產。進入21世紀的今天，海南的蔬菜水果、水產品、糖蔗等物產已遍銷全國各地。跟著這些產品一起走出海南的，是它們身上精美的包裝。海南省文化廣電出版體育廳(以下簡稱“海南省廳”)調研員肖暉在接受《中國新聞出版報》記者采訪時表示，海南豐富的物產需要精深包裝，近年來海南又提出要建設國際旅游島，這必然帶動海南包裝印刷業(yè)的發(fā)展。為推動海南包裝印刷業(yè)發(fā)展，海南省廳出臺了相關優(yōu)惠政策。
旅游資源蘊藏印刷大單
“海南盛產蔬菜水果、水產品、檳榔、胡椒、糖蔗、原鹽等，這些產品的精深加工必然帶動包裝印刷產業(yè)發(fā)展。據測算，海南省農副產品和反季節(jié)蔬菜等包裝印刷的需求量達30億元。”肖暉舉例說：“當年白沙綠茶、瓊中綠橙等綠色食品經過精美包裝，不僅經濟效益翻了幾番，而且走出海南、走向世界。”根據相關資料顯示，海南的農業(yè)年產值達544億元，其中反季節(jié)蔬菜水果和水產品占了近1/5。尤其是海南省的中西部，既是旅游開發(fā)重點，又盛產蔬菜水果，但那里的包裝裝潢印刷發(fā)展相對落后，因此海南包裝裝潢印刷發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
另外，肖暉告訴記者，海南省提出要建設國際旅游島，這將給包裝印刷業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。肖暉分析：“海南年接待游客1600萬人次，有景區(qū)70多個、星際賓館261家，這些將給海南發(fā)展高檔次、高質量包裝印刷提供了廣闊的市場。據估算，海南省旅游業(yè)包裝印刷需求量將達15億元至20億元。”據介紹，2005年三亞南山海上觀音開觀慶典活動的包裝印刷產品達500余萬元;瓊海博鰲索菲特大酒店每年紙制品包裝印刷消耗達400余萬元;海口美蘭、三亞鳳凰國際機場每年僅食品、飲料配送的包裝印刷需1000多萬元。
利好政策扶持包裝印刷業(yè)
為推動海南包裝印刷業(yè)發(fā)展，海南省廳出臺了相關優(yōu)惠政策。
下放部分審批權限，吸引印包企業(yè)入園
海南洋浦保稅港區(qū)是國務院批準設立的第四個保稅港區(qū)，區(qū)內設有印刷包裝工業(yè)園。肖暉告訴記者，為了吸引印刷企業(yè)入園，海南省廳2008年下放部分審批權限，委托洋浦社會發(fā)展局審批。
據介紹，依托保稅港區(qū)優(yōu)惠政策和靠近160萬噸造紙項目的優(yōu)勢，洋浦印刷包裝工業(yè)園具有很強的吸引力。保稅港區(qū)內主要稅收優(yōu)惠政策有：國外貨物進入港區(qū)保稅、國內貨物進入港區(qū)視同出口實行退稅、港區(qū)內企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。此外，洋浦保稅港區(qū)擁有毗鄰東盟的地理優(yōu)勢和良好的港口條件，有利于國際采購、出口加工、轉口貿易等。目前，海南日報報業(yè)集團投資5000萬元的商業(yè)印刷項目已在洋浦印刷包裝工業(yè)園內開工建設，香港印刷業(yè)商會帶領多家印刷企業(yè)到該區(qū)進行考察。
發(fā)揮宏觀調控作用，提升包裝印刷水平
為了改變海南省包裝印刷企業(yè)分布分散游離、經營管理粗放的現狀，海南省廳用政策導向調整包裝印刷企業(yè)結構，鼓勵跨區(qū)域、跨所有制的企業(yè)整合，鼓勵合資合作，鼓勵企業(yè)采用先進企業(yè)工藝技術。同時，用政策限制低水平包裝印刷企業(yè)重復建設。肖暉介紹，目前海南有國有印刷企業(yè)25家。其中，3家出版物印刷企業(yè)正在關門改制，另有10家即將改制。這些企業(yè)大部分有技術、設備和經營實力，政府主管部門在指導國有企業(yè)盤活存量的基礎上，鼓勵企業(yè)之間進行資源整合，使企業(yè)由單一所有制向多種所有制轉變。
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海南包裝印刷業(yè)現狀
海南省目前有包裝裝潢印刷企業(yè)66家。其中，膠印包裝38家、塑料包裝10家、紙箱包裝18家。海南省包裝裝潢印刷規(guī)模小、布局散，技術設備落后，產業(yè)缺乏配套。近年來，經濟的快速發(fā)展激活了包裝印刷業(yè)的發(fā)展。資料顯示，海南省包裝印刷業(yè)總產值近幾年的年均增長速度為12%，年均增長額為10.5億元。
