國務院總理溫家寶2月19日主持召開國務院常務會會議, 審議并原則通過輕工業和石化產業調整振興規劃。對于造紙行業，主要重點強調推進裝備自主化和關鍵技術產業化，加快技術改造，建立產業退出機制, 推進節能減排和環境保護。會議同時強調進一步提高部分輕工產品出口退稅率，由此造紙的出口退稅有望進一步提高。
此外，有報道稱，《林業產業調整與振興規劃》正在加緊研究起草，“盡快上報國務院”，目前尚未最后定稿。
對于造紙行業來說，林業振興規劃有助于提供行業原料來源，由于我國林業資源匱乏，造紙行業目前的木漿資源大多依賴進口，企業發展受到極大的限制。林業振興規劃的實施，能促進行業持續穩定的發展，充分克服原料瓶頸的困難。
但行業目前的原料及產品價格仍然不振。造紙行業2008年第四季度經歷慘淡行情，各大廠家均積累了較多的高成本產品，隨著去庫存化的順利進行，各大紙種價格有望觸底回升。
2月份造紙行業走勢跟隨大盤大起大落，而各項數據表明，原料價格和成品行業均已達到5年來的最低點，后期有望隨著國民經濟的復蘇慢慢走出低谷，但是目前還是處于嚴冬狀況，全行業回暖還有待時日。
