一家電鍍企業亂排放被舉報，環保執法人員接報后，趕到現場調查取證。與以往不同的是，一線執法人員回來后，不是采取手工登記整理，而將企業違法情況錄入電腦，由電腦生成一個處罰結果……市環保局在全省率先推出行政處罰客觀裁量權舉措，今后環保行政案件“電子化”運作，不僅更透明公正還能杜絕走關系。
長期以來，各類環保行政案件大多采取“人工”運作，而處罰金額的彈性也很大，容易因人為因素造成處罰不公正。2003年，南京市環保局率先在全國推出客觀裁量權措施，把環保法律法規進行細化制成電腦軟件，執法時輸入違法具體情節，由電腦生成處罰金額。比如，此類案件罰金一般在1萬元至10萬元之間，細分后由電腦直接產生確定的罰金，中間沒有彈性空間。這樣一來，避免了執法人員的主觀性，使執法更加公正。為借鑒這一做法，市環保局今年9月前往取經，并在此基礎上進一步細化處罰金額，在全省環保系統處于領先地位。
環保行政案件處罰金額一般在1萬元至10萬元之間，只要在這之間都是合法的。采用這一舉措后，該處罰多少的就是多少，罰金精確到百元，且沒有彈性空間。環保行政案件的處罰一般要經過立案調查、調查取證、案件審議、處罰執行、結案等程序。采取“電子化”操作后，程序基本沒變，但每一道“工序”都由電腦控制，留下執行人員、處理時間、處罰理由等相關記錄，并在網上公開。市環保局還對污染企業進行劃分，將電鍍、造紙、制革、拉絲、無紡布、化工、服裝、機械加工等30個行業污染列入“電子化”執法對象。據悉，這一措施下月1日起在市本級實施，預計明年4月1日起在全市環保系統推行。
