2370多噸非法生產的卷煙紙，非法經營總額達3174萬余元；14個省市100余人參與其中，案情錯綜復雜、撲朔迷離；泰安市煙草專賣局、公安局成立專案組，行程5萬余公里，鍥而不舍展開追捕；歷時近7個月，執法人員不分晝夜調查取證……截至2007年8月，泰安“2·13”特大非法生產經營卷煙紙案成功告破。該案是公安和煙草聯合打假的成功案例，受到了公安部和國家煙草專賣局黨組的充分肯定和高度評價。這一案件的破獲，得益于省市兩級煙草和公安部門的通力合作，得益于他們聯手織就的恢恢天網。
發現目標 線索浮出水面
2007年1月31日上午10點左右，泰安新泰市煙草專賣局專賣人員在對青龍市場源源物流配貨站進行檢查時，發現疑似卷煙紙的盤紙130箱。經過詢問，專賣人員了解到，這些紙是從百川紙業有限公司二號倉庫運出的，準備由新泰發往臨沂。專賣人員在與公安人員取得聯系的同時，迅速趕往百川紙業有限公司。公安人員迅速介入，將盤紙扣留并送往有關部門鑒定。當時因尚不能確定這些盤紙是否是卷煙紙，所以無法對該公司進行搜查。為防止不法分子轉移貨物，執法人員決定在公司外秘密蹲守。
當晚9點30分，一輛解放卡車駛出公司大門。執法人員上前檢查發現，車上共有盤紙98箱，司機徐某稱這是公司綜合服務隊班長尚某安排她從二號倉庫裝的貨。執法人員當場扣留了盤紙。
2月9日，經鑒定，確認被扣押的盤紙確為卷煙紙。新泰市煙草專賣局隨即將該案移交給新泰市公安局，新泰市公安局于當日立案，并向泰安市公安局作了詳細匯報。
2月13日，新泰市煙草專賣局專賣人員再次接到舉報，稱百川紙業有限公司在案發后將生產的卷煙紙轉移存放在協莊煤礦車庫內。專賣人員立即聯合公安人員來到協莊煤礦進行檢查，當場查獲盤紙799箱，經鑒定，其中468箱為卷煙紙，331箱為成型紙。泰安市公安局隨即決定將“1·31”案與“2·13”案并案偵查。
高度重視 掌握偵破主動權
此案引起了省級公安機關和煙草部門的高度重視。
2月15日，省公安廳、省煙草專賣局聯合召開會議，部署偵破工作。在聽取了泰安市公安局前期工作匯報后，省公安廳副廳長于長安、省煙草專賣局副局長陳毅力對各項工作給予了充分肯定，要求公安與煙草部門迅速成立專案組，排除一切干擾，堅決一查到底。接到任務后，泰安市煙草專賣局和市公安局立即向市委、市政府領導作了匯報。市委、市政府領導對這一案件高度重視，要求精心組織，查清事實，依法處理。
2月15日晚，省公安廳治安總隊負責同志和泰安市煙草專賣局、泰安市公安局有關人員成立了專案組，下設偵查組、現場調查取證組、綜合組3個小組，連夜趕往新泰展開調查工作。省煙草專賣局局長孫公準對此案十分關注，兩次專程到泰安調度案件進展情況，副局長陳毅力也多次到泰安調度案件情況。泰安市煙草專賣局黨委對“2·13”案件也高度重視，全力配合公安、工商等部門的工作，并與新泰市煙草專賣局成立了協調辦公室，設立了聯絡處，安排專人24小時值班，負責后勤保障工作。
2月16日，省煙草專賣局聘請的造紙專家到達新泰。
當天上午，省公安廳有關人員、省煙草專賣局有關負責同志、專案組成員以及專家對百川紙業有限公司的廠區進行了全面檢查。檢查人員在二車間發現了一臺生產成型紙的1880型紙機和一箱分切機底刀；在二車間、打漿池、設備室等處發現了不同規格的螺紋紙下腳料、卷煙紙專用箱和成盤的卷煙紙樣品；在化工原料倉庫找到約9.5噸生產卷煙紙的專用助燃劑及領取使用的原始記錄；在生產技術部的文件中找到了關于生產卷煙紙工藝的記錄；在分管生產的副總經理辦公室發現了生產計劃單，記錄著生產卷煙紙、成型紙的工藝流程和生產配方。根據調查結果，認定百川紙業有限公司涉嫌非法生產經營卷煙紙。
2月27日，省政法委、省經貿委、省公安廳、省工商局、省煙草專賣局等部門在泰安召開“2·13”專案匯報會。孫公準局長、于長安副廳長分別就進一步擴大戰果講了意見，要求全體辦案人員克服困難，樹立長期作戰的思想，在前期工作的基礎上，努力擴大戰果，力爭早日破獲此案。
搜集證據 查清犯罪事實
由于案件持續時間長，交易次數多，許多直接證據已遭到了破壞，犯罪嫌疑人又百般抵賴，給調查取證工作帶來了很大困難。案發后，主要犯罪嫌疑人多次與下線聯系，成立攻守同盟，逃避偵查；百川紙業有限公司將剩余的卷煙紙進行了轉移和化漿處理，銷毀了生產記錄，更改了財務賬目，更換了記賬憑證，并徹底銷毀了生產、銷售、財務等方面的重要數據資料；在核查賬目時，有的部門向專案組提供虛假證據，擾亂了專案組成員的視線；專案組傳喚有關涉案人員和知情人時，百川紙業有限公司或以被傳喚人外出無法到案，或以沒有此人等理由進行搪塞；已到案人員在接受調查時回避實質性問題，拒不交代該公司生產銷售卷煙紙的問題……
面對困難，專案組成員并沒有退縮，而是及時調整策略，對犯罪嫌疑人和知情人實行攻心政策，教育他們積極配合專案組的工作。同時，專案組加大了對已轉移證據的偵查力度，逐步收集并補充證據材料。
隨著偵破工作的逐步展開，迫于壓力，百川紙業有限公司總經理董某主動投案。隨后，分管銷售、生產技術的副總經理以及銷售部、財務部24名有關人員到案接受調查。3月2日，專案組在濟南將該公司總經理助理陳某抓獲。在最初的審訊過程中，到案人員都存在僥幸心理，對實質性問題避而不答。省公安廳治安總隊、泰安市煙草專賣局領導經常與犯罪嫌疑人談話，向他們講明政策和法律，勸其主動講清問題，爭取從寬處理。在多方勸說下，他們終于認識到了問題的嚴重性，開始配合專案組的工作。
3月16日，專案組成功追繳了百川紙業有限公司轉移到濟南的“紋輥”，然后順藤摸瓜，掌握了在2月13日之后該公司銷毀生產卷煙紙記錄的證據，并及時將分管生產、技術、設備、銷售、財務等關鍵部門的直接負責人全部抓獲。
此后，專案組按照“內線審訊，外線出擊，內線指導外線，外線回應內線”的工作思路，加大外線出擊力度，多方查找證據，將調取的存取款憑證、物流運輸協議、扣押的銷售記錄與犯罪嫌疑人的供述一一印證。很快，百川紙業有限公司董某等人非法生產卷煙紙的犯罪事實逐漸清晰起來。
原來，受利益驅使，2004年董某與陳某等人決定生產卷煙紙。為此，他們成立了試機生產領導小組，并從外地購進生產卷煙紙的專用設備，改進后安裝到生產線上。
卷煙紙以“牙簽紙”、“2#薄頁紙”的名稱出現在各類統計報表中。為了掩人耳目，該公司在多家銀行以虛假姓名開設賬戶，并成立了專用物流公司，將卷煙紙運至臨沂、濟南后銷售到江蘇、安徽、河南等地。
追查下線 全線勝利收網
百川紙業有限公司生產卷煙紙問題基本查清后，專案組及時調整工作重心，把著力點放在追下線、破網絡上。專案組以貨物運輸流、存匯款資金流、通訊聯系網為導向，確定了山東新泰----江蘇蘇州----福建漳州、山東新泰----安徽淮南----廣西賀州----廣東普寧、山東新泰----山東濟南----河南許昌3條重點外線，集中優勢兵力，全面出擊。
4月11日，山東新泰----安徽淮南----廣西賀州----廣東普寧一線的專案組成員在當地公安部門的配合下，抓獲了犯罪嫌疑人賈某，并查明賈某聯系購買的卷煙紙全部經廣西賀州的何某轉賣給廣東普寧的許某、張某。于是，專案組成員兩下廣西，聯合當地公安部門于8月4日將何某抓獲。
4月12日，山東新泰----江蘇蘇州----福建漳州一線再傳捷報：犯罪嫌疑人袁某在蘇州落網。經查實，自2006年8月起，袁某向福建云霄運輸銷售卷煙紙2081箱，涉案金額963萬元。根據袁某的供述，專案組成員基本查明了云霄縣造假窩點3名犯罪嫌疑人的身份，證實了方某等6名犯罪嫌疑人的犯罪情況。
在山東新泰----山東濟南----河南許昌一線，4月17日晚，案發后一直躲在賓館里的陳某落網。據調查，陳某曾通過濟南某物流中心向河南、廣東、云南等地銷售卷煙紙，涉案金額達789萬元。
隨后，經過76天的嚴密偵查，專案組成員在當地公安部門的配合下，于8月17日和19日先后將分別藏匿在泰安、濟南的韓某姐弟抓獲。兩人曾化名將非法生產的卷煙紙銷往濟南、許昌等地，涉案金額達1124萬元。
至此，此案主要犯罪嫌疑人全部被抓獲。辛苦追蹤了210多個日夜的專案組成員長舒了一口氣，臉上露出了欣慰的笑容。他們知道，等待這些不法分子的將是法律的嚴懲。
