環(huán)發(fā)[1999]273號
關于發(fā)布《草漿造紙工業(yè)廢水污染防治技術政策》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局、輕工業(yè)廳（局）:
為貫徹《中華人民共和國水污染防治法》，保護水環(huán)境防治草漿造紙工業(yè)廢水對水環(huán)境的污染，特發(fā)布《草漿造紙式業(yè)廢水污染防治技術政策》，請各地遵照執(zhí)行。
附件：草漿造紙工業(yè)污染防治技術政策
一九九九年五月二十八日
附件：
草漿造紙工業(yè)廢水污染防治技術政策
一、總則
1.制漿造紙工業(yè)是當前嚴重污染水環(huán)境的行業(yè)之一。為嚴格控制造紙行業(yè)的水污染，引導造紙行業(yè)水污染防治，逐步實現(xiàn)清潔生產和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》，特制定此技術政策。
2.本技術政策適用于以蘆葦、蔗渣、麥草等非木材纖維為原料的制漿造紙企業(yè)。
3.各級政府有關部門需加強對造紙行業(yè)的宏觀管理，依靠政策措施，調整和優(yōu)化企業(yè)、原料和產品的結構，鼓勵采用清潔生產技術。逐步淘汰規(guī)模小、技術落后、污染嚴重的企業(yè)，做到合理布局和規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。
4.大力發(fā)展造紙用材林的生產，逐步提高木漿比例；擴大使用二次纖維比重；科學合理利用草漿資源原料。
二、控制目標
5.所有造紙企業(yè)到2000年底要實現(xiàn)達標排放，造紙行業(yè)環(huán)境污染發(fā)展趨勢得到基本控制，并逐步走上良性發(fā)展軌道。
6.根據(jù)發(fā)展和環(huán)保相統(tǒng)一的原則，結合非木纖維制漿廢水治理特點，非木纖維制漿造紙企業(yè)污染治理應具備一定規(guī)模，新建麥草制漿造紙企業(yè)3.4萬噸漿/年以上，其它非木漿廠5萬噸漿/年以上；1.7萬噸/年堿法化學草漿廠是建堿回收的最小規(guī)模。
7.堅決取締5千噸/年以下的化學制漿廠（車間）；對現(xiàn)有1.7萬噸/年以下的小型化學漿企業(yè)，2000底前采取治、關、停、并、轉等方式完成環(huán)境治理任務。
三、技術措施
8.造紙企業(yè)在技術改造及污染治理過程中，應采用能耗小污染負荷排放量小的清潔生產工藝；提高技術起點，如采用硅量較低、纖維含量較高的草漿原料。
9.造紙企業(yè)在技術改造及污染治理過程中，應采用能耗小污染負荷排放量少的清潔生產工藝。采用含硅量較低、纖維含量較高的草漿原料及自動打包技術和少氯、無氯漂白工藝。
10.加強原料高度凈化，采用兩級干法備料或干、濕法組合備料等技術, 去除原料中的泥沙和雜質。
11.堿法化學漿黑液推薦采用常規(guī)燃燒法堿回收技術為核心的廢水治理成套技術。
(1)高效黑液提取技術。黑液提取率85%以上。
(2)新型全板式降膜蒸發(fā)器或管──板結合草漿黑液蒸發(fā)技術.
(3)高效草漿黑液燃燒技術。
(4)連續(xù)苛化工藝技術。
(5)保持游離堿技術：采用加堿保護或高堿蒸煮，以保持進入蒸發(fā)工段黑液的游離堿濃度，達到降粘的目的。
12.半化學漿、石灰漿、化機漿廢水處理推薦采用厭氧──好氧處理技術做到達標排放亞硫酸鹽法制漿不宜擴大發(fā)展，現(xiàn)有企業(yè)制漿廢水應采用綜合利用技術做到達標排放。
13.洗、選、漂中段廢水采用二級生化處理技術。
14.造紙機白水采用分離纖維封閉循環(huán)利用技術。
15.生產用水循環(huán)利用技術：
(1)漂后洗漿水用于洗滌未漂漿。
(2)紙機剩余水、冷凝水用于洗漿或漂白。
16.鼓勵開展的廢水治理技術研究領域：
(1)蒸煮同步除硅技術，以改善黑液物化性能。
(2)開發(fā)草漿黑液高效提取設備，使黑液提取率達90%以上。
(3)深度脫木素技術，最大限度降低污染物排放量。
17.目前不宜推廣的技術：
(1)單獨利用絮凝劑處理制漿黑液。
(2)未經(jīng)生產運行檢驗的污染治理技術（其它類型的堿回收技術和一些綜合利用技術）。
