1994 年到 2004 年的 10 年間，俄羅斯經濟經歷了由衰退到增長的過程，造紙產業也受此影響而呈現了兩個發展階段。1994 年至 1999 年間，俄羅斯經濟以－3.5%的平均年率連續下降。1999年至 2004 年間，俄羅斯經濟大為好轉，其中 2000 年和 2001 年的增長率分別達 9%
和 15%，2004年為 7%。俄羅斯紙與紙板產量在 1994 年至 1999 年的 5 年內，合計增長幅度僅為 21%，由 375萬噸增至 454 萬噸，5 年間只增加了不到 80 萬噸。紙與紙板的消費量在同期內不僅沒有增加，反而減少了 19%，由 333 萬噸降到 271 萬噸。1999 年以后，俄羅斯紙與紙板產量快速增長，2000年增到 500 萬噸以上，2001 年為 550 萬噸，2003 年超過 600 萬噸，2004 年達 680 萬噸，年均增幅達 8.4%。俄羅斯紙與紙板產量占世界總產量的比例，1994 年和 1999 年均為 1.4%，2004 年提高為 1.9%。消費量的年均增幅更高，為 12.7%，其中 2000 年和 2003 年的增長率分別達 17.7%和19.8%，2004 年的消費量為 493 萬噸，是 1999 年的 1.8 倍。俄羅斯紙與紙板消費占世界總消費量的比例，1994 年為 1.2%，1999 年降到 0.9%，2004 年提高為 1.4%。
造紙業產值 2004 年占俄羅斯 GDP 的 2.4%，占俄羅斯工業總產值的 3.4%。
總的來看，雖然俄羅斯造紙業近幾年來增長相當迅速，但整體水平仍然不高。比如，俄羅斯紙與紙板產量排在世界第 13 位，比印尼產量還少 120 萬噸，還不到美國的 1／12。消費量排在世界第 16 位，比中國臺灣還少 25 萬噸，僅相當于美國的 1／19。俄羅斯人均紙與紙板的年消費量為 26.5 千克，還不到世界平均值(56.3 千克)的一半。
俄羅斯 2004 年生產的 680 萬噸紙與紙板中，新聞用紙為 210 萬噸，瓦楞原紙為 210 萬噸，印刷書寫用紙為 110 萬噸，紙盒用紙板為 30 萬噸，包裝紙為 20 萬噸，其它為 100 萬噸。俄羅斯造紙企業(工廠)2002 年有 80 家，合計生產能力為 775 萬噸。俄羅斯紙與紙板生產的集中度還是較高的，5 大造紙企業的合計產量占總產量的近一半(47%)，其中蒙迪為 77 萬噸、康德波加為 73 萬噸、伏爾加為 58 萬噸、科特拉斯為 57 萬噸、阿哈哥為 55 萬噸。
俄羅斯國土遼闊，森林資源十分豐富。據國際咨詢公司不久前對俄羅斯造紙業進行的調查，俄羅斯木材儲量達 820 億立方米，占世界總儲量 3400 億立方米的約 1／4，年加工能力為 8500 萬立方米，每年出口原木、紙漿和紙張的收人為 40 億美元。不過，目前，俄羅斯紙漿產量并不太高。2001 年至 2003 年問，俄羅斯紙漿的年產量都為 600 多萬噸，2004 年增加到 736 萬噸，排在世界第 8 位。2004 年俄羅斯出口紙漿 170 萬噸，其中向亞洲的出口量為 90 多萬噸，占 55%，向歐洲出口量為 40 多萬噸，占 24%。
