正在此間舉行林業對外開放會議上國家林業局長周生賢透露,入世以后,林業系統要加快發展開放型經濟,擴大商品和服務貿易,優化進口結構,堅持和完善利用外資方針,有步驟地擴大開放程度。
周生賢說,經過23年的對外開放,我國林業目前已逐步形成多渠道、寬領域、全方位對外開放的格局。截止到2000年底,林業系統已同世界上近三分之一的國家和地區建立了工作聯系和合作關系,同22個國家簽訂了部門間林業合作協議,國家林業局代表中國政府同6個國家簽訂了8個政府間協定,利用國外資金25.6億美元,林產品年進出口貿易額達182.49億美元。同時還積極參與多邊國際活動,已代表國家加入了11個國際公約或國際組織。
周生賢說,林業對外開放,要克服畏難情緒,研究新情況新問題。比如,資源管理怎么引入市場化的問題,是不是必須等小樹長成大木頭才能進入市場?市場需要木材是否要把所有的樹砍光?木材行業怎么管?我們現在管,不能把它掐死,要用市場的辦法、經濟的辦法去解決。資金、管理、技術、人才,要全方位對外開放。要人人講開放、想開放,辦開放的事,樹立“開放光榮,不開放保守”的新觀念。
談到入世對我國林業的影響,周生賢指出,實施林業跨越式發展戰略是適應加入WTO的必然選擇。加入WTO將帶給我們機遇與挑戰。機遇主要是有利于緩解國內森林資源壓力,促進天然林保護、退耕還林等林業生態工程建設;有利于改善林業投資環境,增加資本流入;有利于促進林業產業結構調整,提高優勢產業國際競爭力。面臨的挑戰主要是,林業不屬于保護范圍,我們的產業管理體制和企業經營機制將受到較大沖擊,部分失去保護的產業前景堪優。像我們的林業機械、經濟林果業尤其是資金、技術密集型的人造板和造紙業等短期內就將體會到國際競爭的殘酷性。
周生賢強調,我國的林產工業要充分意識到入世的危機感、緊迫感。要建立現代企業制度,提高企業國際競爭力;要擺脫資源約束,加快工業原料林基地建設步伐、加大國外森林資源開發力度;人造板業要提高主導產品生產規模、檔次,鞏固市場占有率;制漿造紙業要實現林紙一體化,做到以紙促林、以林保紙;森林旅游要加強優勢旅游資源開發,培植森旅企業;花卉產業要依據不同生態條件發展特色品種,著力市場建設等。
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