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1996年-1999年，江蘇造紙工業取得了突飛猛進的發展，“九五”計劃目標已經提前實現。具體表現在：結構調整初見成效；企業規模日趨合理；實際產量躋身前列；技術裝備達到世界水平；產品品種不斷優化；產品質量達一流水平；原料結構明顯改善；污染治理成績卓著。江蘇是經濟大省，又地處經濟發達的長江三角洲，地理環境得天獨厚，投資環境優越。外商紛紛在蘇南投資建廠，先后已有18家合資、獨資的造紙、紙制品及脫水器材——紙機織物等企業建成投產。
到2000年末，江蘇將形成185萬噸以上的生產能力。外資造紙企業如雨后春筍般地崛起，給江蘇造紙工業帶來蓬勃生機。江蘇作為我國造紙工業強省的雛形已初步形成，也使造紙企業結構發生了根本變化。從目前已投產的外資造紙企業來看，年產70萬噸1家（金東），35萬噸1家（亞太），20萬噸1家（金華盛），12萬噸2家（紫興、金紅葉），5萬噸以上4家（金河漿紙7萬噸、大東6.5萬噸、永豐余5萬噸、永新5萬噸），年產5萬噸以下的外資企業均為生活用紙企業。從內資造紙企業看，1998年，江蘇輕工系統在冊的造紙企業59家，年產5000噸以下小制漿造紙企業已全部關停，萬噸以上造紙企業45家，占72.3%，其中1萬噸-1.7萬噸20家，占企業總數的34%；1.7-3.4萬噸18家，占企業總數的30.5%；3.4萬噸以上的7家，占總數的11.9%。因此，江蘇造紙工業通過結構調整，特別是外資建廠后，企業規模日趨合理。據統計江蘇省機制紙及紙板總產量1998年127萬噸，1999年估計在200萬噸，2000年預計達到250萬噸，從1996年全國居第六位，躍升到現在的前三名。
外資紙業的技術裝備基本都是20世紀末世界先進水平，特別是紙機均是全套引進，最寬紙機9.77米，最高車速2200米/分，單機最高年產量35萬噸。外資紙業生產品種的共同特點是產品檔次高，多為高級美術銅版紙、高級涂布白紙板、高檔文化印刷用紙、MCR紙、高級生活系列用紙等，都是國內市場緊缺、過去依靠進口的產品。
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