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長期以來，我國造紙企業負擔重，勞動生產率低，與發達國家相比，差距十分明顯。雖說近年因國家對紙漿和造紙產品的關稅平均水平不斷調低，我國造紙市場的風險得到一定程度的釋放，然而因發達國家勞動生產率和技術裝備水平高，財力雄厚，我國加入WTO后，國外的紙產品將呈傾瀉之勢，沖擊我國紙市場，勢必使國內紙價下降，我國造紙企業的處境將更加困難�！�
據了解，我國造紙產品平均關稅水平在20％左右，最高的為45％，最低的為10％。然而，目前國際上大多數國家造紙平均關稅水平僅在5％至6％左右。一旦我國加入W
TO后，造紙行業不屬于保護性產品，除新聞紙屬于國家戰略用紙外，其他紙品很難獲得長期保護。我國造紙行業平均關稅水平將有大幅下降，我國造紙企業將受到進一步沖擊�！ �
腹背受敵的國內造紙企業若要鞏固市場份額，夾縫中求生，勢必要全力拼搏于市場。加入W TO后，面對進口紙張的沖擊，擴大企業生產規模勢在必行，另外，我國造紙生產企業的另一條出路是實現產品結構多元化，即揚長避短，調整產品結構，根據我國的具體特點開發新技術、新產品，適應國內多層次的需要。同時充分利用生產規模小，船小調頭快的優勢，在夾縫中找到生存之處。因此，加入W
TO，將推動我國產品結構多元化的進程。
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