充分利用廢紙資源是我國造紙工業(yè)原料結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施之一。廢紙利用不僅可以節(jié)約大量植物纖維原料、能源和降低成本，還保護(hù)了環(huán)境，既取得經(jīng)濟(jì)效益，又有很好的社會效益和環(huán)境效益，是造紙工業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項重要內(nèi)容。由于人們環(huán)保意識的增強(qiáng)和造紙原料的短缺，回收利用廢紙造紙已被世界造紙工業(yè)所重視。目前，我國許多造紙企業(yè)都重視并在擴(kuò)大利用廢紙造紙。1988年，我國廢紙用量僅308.4萬噸，2003年已達(dá)1920萬噸，為1988年的6.2倍�，F(xiàn)在，我國廢紙漿用量已占造紙用漿總量的52%%。這充分說明，我國造紙工業(yè)對廢紙已有較大的依賴性。
但是，也應(yīng)該看到，國內(nèi)廢紙的回收狀況不是很理想。目前，國內(nèi)廢紙回收率僅為30.6%%。
近幾年，我國廢紙進(jìn)口量猛增，1988年為38.4萬噸，到2004年增加至1230.69萬噸。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2005年，我國廢紙的進(jìn)口量可能已達(dá)到1600萬噸。我國已成為世界上最大的廢紙進(jìn)口國。據(jù)美國林紙協(xié)會統(tǒng)計，2003年，全球可貿(mào)易廢紙量約為2550噸，中國占36.8%%。當(dāng)年美國出口1390萬噸，其中592萬噸銷往中國，占43%%。中國從歐洲進(jìn)口300萬噸，占?xì)W洲廢紙銷售總量75%%。2004年，我國進(jìn)口廢紙1230萬噸，占全球可貿(mào)易廢紙量48%%以上。這不僅引起國際廢紙價格猛升，同時，也帶動國內(nèi)廢紙價格上漲。
當(dāng)前，我國造紙工業(yè)以廢紙為原料的比例越來越高，需求量越來越大。而國內(nèi)紙張的回收利用率較低，進(jìn)口廢紙已成為我國造紙工業(yè)的重要原料之一。近一二年，我國還將有一批以廢紙為原料的新紙機(jī)投產(chǎn)，廢紙需求量將繼續(xù)大幅度增加，大都又是考慮使用進(jìn)口廢紙。但是，據(jù)報道，國外造紙工業(yè)也在增加廢紙用量。他們以廢紙為原料的新紙機(jī)也在不斷增加。我們知道，提高進(jìn)口廢紙用量，可緩解當(dāng)前我國造紙原料的不足。但今后，我國每年進(jìn)口廢紙量的增幅不斷提高，而國際市場上可供廢紙量的增幅相對在減少。因此，我們一定要密切注意掌握國外廢紙資源可供狀況和國內(nèi)進(jìn)口數(shù)量動態(tài)。我們不能過分依賴進(jìn)口廢紙資源。因為，一旦國際市場有風(fēng)吹草動，就會使我們處于被動局面。為避免產(chǎn)生危機(jī)，我們的造紙企業(yè)一定要有應(yīng)對措施和風(fēng)險準(zhǔn)備。在不斷擴(kuò)大利用進(jìn)口廢紙的同時，我們必須居安思危，具有憂患意識，認(rèn)真思考這一關(guān)系我國造紙行業(yè)和造紙企業(yè)今后發(fā)展的大問題。我國要減少對進(jìn)口廢紙的過度依賴，必須加大國內(nèi)廢紙的回收利用，努力提高國內(nèi)廢紙的回收率，國家制定相應(yīng)的政策和法規(guī)來引導(dǎo)，并積極采取有效措施，做好國內(nèi)廢紙的回收組織工作。
