| （山東省輕工業辦公室副主任、山東省造紙工業協會理事長 宋鴻林）
四. 關于我省造紙工業“十一五”發展規劃
根據國家發改委關于開展《造紙工業“十一五”發展規劃》研究的通知。要求我們作為重點造紙工業大省參與研究，并指定省協會代表山東參加該項工作，負責編寫《山東省造紙工業“十一五”發展規劃》（以下簡稱規劃）。在主要造紙企業的大力支持下，已編寫出規劃征求意見稿，并通過紙協通訊2004年第二期發給了各會員單位。在這里，我再把其中的主要內容講一下：
（一）指導思想
從山東省的實際情況出發，貫徹和落實科學發展觀，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。充分發揮現有基礎和優勢，促進全行業由數量型向質量型轉變，企業組織集團化、國際化，生產規模大型化，原料結構多元化，產品品種多樣化，企業以節水節能、低耗高效、保護環境、發展循環經濟為重點，全面提升全行業的經濟實力和市場競爭力，完成由大而強的轉變。
（二）發展目標
1. 紙漿產量：非木材自制漿年產量300萬噸、化學木漿120萬噸、機械木漿年產量100--150萬噸。
2. 紙及紙板產量：1500萬噸，生產能力達到1800萬噸。
3. 企業規模：非木材制漿企業減少到28家左右，制漿平均規模達到7--8萬噸；造紙企業平均生產規模達到8--10萬噸，其中：300萬噸以上企業1家、100--300萬噸企業5家、50--100萬噸企業7家。
4. 主要經濟指標：產品銷售收入800億元，利稅合計80億元，利潤總額50億元，全員勞動生產率（按工業增加值計）：22萬元/人·年。
（三）區域布局
東部沿海地區充分利用港口有利條件，發展以進口廢紙和木片為主要原料的新聞紙、包裝紙板和商品木漿；中西部地區利用勞動力資源優勢，選擇少數企業因地制宜，建設速生楊為主的造紙林基地300萬畝、生產化學機械木漿，用以配抄文化用紙和紙板；沿渤海灣的東營、濱州、濰坊等市利用灘涂、鹽堿荒地、經改造后大面積種植蘆葦、蘆竹等發展非木材制漿。考慮到麥草原料的收購半徑，原則上每市保留1--2個草漿生產企業，生產印刷書寫紙、高強瓦楞原紙等品種。
（四）投資估算
“十一五”期間，全省造紙工業仍將以較高的速度發展。據不完全調查與分析，“十一五”期間全省造紙行業投入大約600億元。其中造紙原料林基地建設投資40--60億元、制漿投資100--140億元、造紙投資200--240億元、環保投資50--80億元，其它項目投資80--120億元。
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