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新華社北京１月３０日電 ２００４年，新聞出版行業落實科學發展觀，堅持正確導向，新聞出版事業進一步發展繁榮。全國首次新聞出版行業實現增加值抽樣統計調查顯示，２００４年，全行業實現增加值１９３９．７億元，約占全國ＧＤＰ的１．７％，占第三產業增加值的５％。據不完全統計，全國新聞出版系統２００４年的總資產逾２０００億元，市場總銷售額１６００億元。新聞出版業在國民經濟中所占的比重繼續增長，進一步滿足了人民群眾日益增長的多方面、多層次、多樣性的文化需求。
以改革促發展 出版物市場進一步繁榮
一年來，新聞出版行業大力推進體制機制的轉變，改革在不斷深化。新聞出版系統的改革試點工作進展順利，２１家試點單位根據自身特點分三種類型進行改革嘗試。其中，４家報業集團以機制創新、增強活力為主，進行事業、企業兩分開試點，將主業與經營業務相分離；７家出版集團和４家報社，以體制改革、機制創新為主，進行從事業體制向企業體制轉變的試點，北青傳媒股份有限公司２００４年１２月２２日在香港聯合交易所掛牌上市；６家發行集團作為轉制企業，以建立現代企業制度、培育新型市場競爭主體為目標，進行股份制改造和現代物流、連鎖經營的試點。新華書店的轉制和股份制改造進一步壯大了實力，增強了活力；一批具有出版物總發行權的股份制公司的建立，激活了出版物市場；推動跨媒體和跨地區經營，初步形成了出版物大市場、大流通的格局。
新聞出版業增長方式正在轉變，新聞出版行業整體實力進一步增強，出版產業在一些省份經濟發展中的地位不斷提升。湖南、廣東、遼寧、江蘇等地新聞出版產業已經成為當地支柱產業。傳統出版業繼續保持穩步增長。音像電子出版業和互聯網出版業增長迅速，互聯網出版業直接產值達５０億元，比上一年增長７０％，成為出版產業新的增長點。印刷業在調整中不斷發展，復制業保持了旺盛的發展勢頭。一年一度的中國國際光存儲設備展覽會，已成為僅次于德國法蘭克福ＭＴＡ光盤設備展的全球第二大光盤產業盛會，為我國光盤產業引進國外先進的設備和技術提供了一個很好的平臺。目前，我國已投產可錄類光盤生產線５５０多條，年生產能力約為２９億片，約占全球可錄類光盤市場總量的２０％。
新聞出版業的繁榮發展，老百姓最終受益，得到了實惠。百余種有關“三個代表”重要思想的重點圖書，以各種形式、適中的價格滿足了廣大讀者的需求；百余種紀念鄧小平同志百年誕辰重點出版物中，許多讀本被普通老百姓所珍藏；一批堅持“三貼進”，思想性、針對性和說服力較強的通俗理論讀物，較好地回答了干部群眾關心的理論和實際問題；一批農民“看得懂、用得上、買得起”的服務“三農”的重點圖書和音像制品，受到了農民群眾的歡迎。金盾出版社等出版發行單位服務基層、服務農民的經驗在出版業廣為推廣。重慶出版社出版的《農村兩元錢實用叢書》已出版１１０個品種、發行２００多萬冊，被廣大農民稱為“致富書”。此外，還積極向未成年人推薦了百種優秀圖書和百種優秀音像制品，為未成年人提供了健康的精神食糧。
２００４年１２月１１日，是我國加入世貿組織的第三年，書、報、刊批發市場全面向外資開放。全年外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業１３家，８種雜志達成中外期刊合作項目，外商投資印刷企業５５家、投資總額達到１．３３億美元。在將國外資金、經營模式引進來的同時，新聞出版業積極實施走出去戰略，進一步擴大了中華民族文化的世界影響力。以“書籍與和平”為主題的第十一屆北京國際圖書博覽會成功召開，吸引了４２個國家和地區的５００余家國際出版商參展，參觀人數約１０萬人，共達成版權貿易合同和意向８２５０項。中國作為主賓國參加的中法文化年法國圖書沙龍活動被世界矚目。
加強市場監管 維護良好市場環境
改革是出版業繁榮發展的動力，管理是出版業健康發展的保證。一年來，新聞出版行業落實關口前移、推進科學管理，分級管理的機制在逐步建立，為新聞出版業的改革發展提供了有力的保證；堅持標本兼治，深入開展“掃黃打非”斗爭，進一步規范了出版物市場環境；打擊盜版盜印，深入開展出版物專項治理活動，進一步提高全社會著作權法律意識；鞏固治理部門報刊散濫的成果，切實維護了廣大人民群眾的根本利益。
治理黨政部門報刊散濫取得重要階段性成果，開展兩次督察活動，受理各種舉報２萬余件。在對內部資料性出版物和記者站清理整頓中，共停辦內部資料性出版物３３８種、注銷登記３０４種、責令整改４０３種、暫緩登記１３１種，嚴肅查處非法出版的內部資料性出版物近２００種；共撤銷報刊社記者站２０２家、注銷登記４４０家、暫緩登記１７６家，同時取締了７３家非法設立的記者站及其他從事新聞活動的機構。
關口前移、主動管理、科學管理的長效機制進一步得到完善，新聞出版企業準入、產品準入、資格準入制度不斷強化完善。新聞出版總署全年共審讀６００余種出版物，１７０種有問題的出版選題被撤銷，２１３家出版單位的違規行為受到了查處。在２００４年全國教材教輔質量專項檢查工作中，共抽查５５３種各類教材教輔圖書，７０種不合格圖書受到查處。
堅決打擊侵權盜版行為，著力于提高全社會著作權法律意識。以查處大案要案為突破口，大力開展打擊盜版專項執法，為版權相關產業的發展營造良好的市場環境。全國性的打盜協查聯動網絡和大要案件線索通報制度逐步建立，大要案件的查辦機制逐步完善。積極推動地方人民政府軟件正版化工作，省級人民政府及其各部門軟件正版化工作總體進展比較順利，地方人民政府軟件正版化工作正在有序推進。隨著宣傳教育力度的不斷加強，社會公眾版權保護意識得到進一步提高。
“掃黃打非”工作繼續保持高壓態勢。２００４年全國共取締或關閉非法、違規出版物集散地近２０００個，取締關閉無證照和違規的店檔攤點２．６萬個，查處違規印刷復制企業近５０００家，取締關閉非法印刷企業１７００余家，破獲各類非法出版案件２．５萬余起；收繳各類非法出版物總計１．７１億件；破獲非法光盤生產線２１條，累計達到２００條。在對淫穢色情“口袋本”圖書、有害畫冊和游戲軟件產品專項治理中，全國共查處案件近５０００起，收繳淫穢色情“口袋本”圖書、有害卡通畫冊１８０萬余冊，收繳有害游戲軟件２０３萬余件；集中力量治理在境外登記注冊在境內非法出版發行期刊的行為，查處案件８６０余起，收繳非法報刊１１６種，并先后兩次向社會公布了９０種被取締的非法報刊，引起社會廣泛關注。
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