牡丹江市站在走新型工業化道路的高度，從推進工業立市戰略的需要出發，著眼于做大做強紙業，使其成為牡丹江市的主導產業。
造紙工業被認為是“永不衰竭”的產業。經過半個多世紀的發展，牡丹江市的造紙行業已經形成以大宇、恒豐為代表的初具規模的產業。到2002年紙及紙制品業擁有規模以上企業14家，資產22.3億元，綜合產能15萬噸。雖然具備一定的基礎和條件，但與國內較強實力的企業比還有一定差距，沒有形成林漿紙一體化，產業鏈條存在薄弱環節等。
為保證在越來越激烈的競爭中處于強勢地位，牡丹江市著眼于戰略發展，研究啟動林漿紙一體化工程。一是認真搞好項目論證，二是研究探索農戶－企業、林業－企業和企業自身發展工業林等多種模式，實現林紙一體化與經營一體化和資本一體化相結合。三是快速運作新上紙漿項目。
同時，牡丹江市圍繞紙業謀劃了一批關聯項目、關聯產品，以拉動區域經濟的發展。發揮恒豐和大宇的輻射帶動效應，新上一批前景好、關聯性強的配套項目，構筑新的產業優勢。根據大宇的生產能力和原料需求，新上了相苯膠乳和碳酸鈣項目；對恒豐和大宇需求量較大的氧化淀粉等原料，新上企業就地就近搞好協作配套；同時鼓勵全市包裝企業圍繞大宇搞配套，在產品深加工上做文章，不斷開拓新的領域。 |
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